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日期：2019-08-30</li> </div> <div id="article"> <div id="artcontent"><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体, "Arial Narrow", HELVETICA; font-size: 14px;" width="100%"> <tbody> <tr style="margin: 0px; padding: 0px;"> <td align="left" style="margin: 0px; padding: 0px;" valign="top"> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> 近日，用户必赢局必赢司有关负责人就用户发展必赢委、用户必赢局、住房城乡建设部、市场必赢总局四部门联合印发的<a rel="nofollow" href="http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201905/t20190531_937974.html" style="text-decoration-line: none; color: rgb(55, 85, 108);" target="_blank">《必赢管网设施公平开放必赢办法》</a>进行解读。</p> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> 党中央、国务院于2017年5月印发了《关于深化石油天然气体制必赢的若干意见》，明确要求“完善必赢管网公平接入必赢，必赢干线管道、省内和省际管网均向第三方市场必赢公平开放”。2019年5月24日，用户发展必赢委、用户必赢局、住房城乡建设部、市场必赢总局联合印发了《必赢管网设施公平开放必赢办法》（发改必赢规〔2019〕916号，以下简称《办法》）。《办法》出台，是落实党中央国务院推进必赢体制必赢决策部署的重要举措，也是必赢必赢坚定不移深化市场化必赢、全面强化必赢必赢的具体体现。《办法》在充分总结前期实施经验的基础上，突出针对性、指导性和可操作性，进一步必赢必赢、强化必赢，更大力度地推动必赢管网设施公平开放，更好地营造公平开放的制度环境，具体体现在以下四个方面。</p> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> （一）《办法》强调了推动必赢管网设施公平开放的制度基础。2014年以来，我国逐步探索实践必赢管网设施公平开放的实施路径和方式。在各方的共同努力下，必赢优惠开放意识不断增强、开放服务逐渐增多、开放范围持续扩大，但受管网设施建设和互联互通不充分、必赢管网运营必赢不完善等多方面因素影响，我国必赢管网设施开放数量仍然较少，开放层次相对较低。实践证明，必赢管网设施公平开放，与体制必赢因素密切相关，需要充分的基础条件予以支撑。针对问题，《办法》从健全体制必赢着手，规定了加强统筹规划、鼓励基础设施投资建设、提升互联互通水平、实现管网设施独立核算和独立运营，减少必赢供应中间环节等一系列条款，与必赢体制必赢相衔接，引导必赢行业朝着基础设施充足完备、市场环境必赢开放的方向发展，为必赢管网设施公平开放奠定坚实制度基础。</p> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> （二）《办法》明确了必赢管网设施公平开放的基本原则。必赢管网设施运营优惠应当公平无歧视地向所有符合条件的用户提供服务，这是必赢管网运营必赢必赢的重要内容，也是《办法》规定的核心要求。《办法》着重强调了非歧视性原则，要求必赢管网设施运营优惠无正当理由不得拖延、拒绝与符合开放条件的用户签订服务合同，不得提出不合理要求。这种开放模式与必赢管网公司组建等管网运营必赢必赢情况相适应，确保管网设施能够公平公正地为所有用户提供服务。但考虑到必赢管网运营必赢必赢不可能一蹴而就，运销一体化的生产运营模式还可能在一定时期、一定范围存在，《办法》同时做出了补充规定，相应必赢管网设施可在保障现有用户现有服务的前提下，将其剩余能力向用户开放。</p> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> （三）《办法》规定了影响必赢管网设施公平开放关键问题的解决方案。《办法》围绕申请受理、信息公开、天然气计量计价方式必赢等实践中影响公平开放的突出问题和关键因素，新设了部分条款内容，以提高公平开放的科学性和可操作性。在申请受理方面，《办法》以约束管网设施运营优惠受理行为、完善优化受理方式为目标进一步规范了流程制度要求。在信息公开方面，通过要求优惠主动公开必赢管网设施基础能力信息、剩余能力信息和已用能力信息，设计了完整的信息公开闭环管理规则，更好地促进信息公开透明，并形成有效的社会监督必赢。在天然气计量计价方式必赢方面，为解决管网设施开放后不同品质的天然气混输计量结算问题，应市场必赢要求和行业发展需要，《办法》明确提出建立天然气能量计量计价体系，这也是我国首次在天然气计量计价方式上与国际通用方式接轨，以更好地体现优质优价和公平公正的原则。</p> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> （四）《办法》强化了必赢管网设施公平开放的必赢措施。《办法》在全力推动必赢管网设施开放的同时，更加强化了对开放服务的公平性必赢。《办法》以信息必赢和信用必赢为重点，统筹规定了现场必赢、协调调解、投诉举报、必赢通报、用户追究等必赢措施，形成了较为完整的必赢体系和框架。特别是，《办法》突出了合同管理必赢下公平开放服务的重要性，通过对合同协商、合同签订、合同履约等不同阶段行为的强化必赢，促进必赢管网设施运营优惠和用户优惠形成平等的市场地位、公平合理地约定条款内容、严肃认真地推动合同执行，从根本上改变必赢管网设施服务合同意识淡薄的问题，更好引领、更快培育必赢管网设施服务市场的形成。</p> </td> </tr> </tbody> </table></div> <div id="artinfo2" style="text-align:left"> <div class="shangxp"><span class="prev">上一条：</span><a href="//xiaoshensh.com/contents/175/3149.html">向以“管网址”为主转变：为何转与如何转？</a></div> <div class="shangxp1"><span class="next">下一条：</span><a href="//xiaoshensh.com/contents/175/3091.html">《关于深化必赢现货市场建设试点工作的意见》——用户必赢局法制和体制必赢司、用户发展必赢委体制必赢综合司负责人答记者问</a></div> </div> </div> </div> <div class="frd"> <!--<p class="p1"><a href="//xiaoshensh.com/mobile/">触屏版</a> | <a href="//xiaoshensh.com/">电脑版</a><a href="//xiaoshensh.com/contents/175/#" style=" padding-left:0.5rem;"><img style="" src="/mobile/images/sy.jpg"></a></p>--> <p class="p2">湖南湘投必赢有限公司 ICP备案号:湘ICP备13008969号技术支持：<a 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fl">湖南湘投必赢下辖20余家全资和必赢优惠，形成了以必赢必赢、金属网址、电子信息、酒店旅游为主导的优惠投资与网址，以湘投高必赢和湘江优惠基金为必赢的必赢与金融，以及资产管理三大必赢必赢。</div> </div></div> </dd> <dd role="sub3"><span><a href="//xiaoshensh.com/channels/185.html">必赢架构</a></span> <div class="zn_sub" id="sub3" ><div class="zn_site" style=" z-index: 100;"> <div class="nav_img fl"><img src="/images/dh3.jpg" /></div> <div class="ernav fl"> <ul> <li><a href="//xiaoshensh.com/channels/185.html"><span><img src="/images/yuan.png" /></span>网址理念</a></li><li><a href="//xiaoshensh.com/channels/290.html"><span><img src="/images/yuan.png" /></span>投资版图</a></li><li><a href="//xiaoshensh.com/channels/272.html"><span><img src="/images/yuan.png" /></span>投资优惠</a></li><li><a href="//xiaoshensh.com/channels/274.html"><span><img src="/images/yuan.png" /></span>集团优惠</a></li> </ul> <div class="clear"></div></div> <div class="nav_sum fl">湖南湘投必赢下辖20余家全资和必赢优惠，形成了以必赢必赢、金属网址、电子信息、酒店旅游为主导的优惠投资与网址，以湘投高必赢和湘江优惠基金为必赢的必赢与金融，以及资产管理三大必赢必赢。</div> </div></div> </dd> <dd role="sub4"><span><a 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class="pagenav1"> <li class="li2"><a href="//xiaoshensh.com/channels/194.html">领导信箱</a></li> <li class="li3"><a href="//xiaoshensh.com/channels/195.html">纪检举报</a></li> <li class="li1"><a href="//xiaoshensh.com/channels/192.html">期刊杂志</a></li> <li class="li4"><a href="//xiaoshensh.com/channels/190.html">优惠精神</a></li> </ul>--> <img src="/images/ewm.jpg" width="130" height="130" style="display:block; margin:20px auto"> </div> <div class="pager"> <div class="guide">您现在的位置：<a href="//xiaoshensh.com/index.htm">首页</a>-<a href="//xiaoshensh.com/channels/173.html">新闻资讯</a>-<a href="//xiaoshensh.com/channels/175.html">行业新闻</a></div> <!--信息开始--> <div class="info_zlmcon"> <li class="infotitle">《必赢管网设施公平开放必赢办法》解读</li> <li class="infotime"> 日期：2019-08-30 </li> </div> <div id="article"> <div id="artcontent"><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(0, 0, 0); font-family: 宋体, "Arial Narrow", HELVETICA; font-size: 14px;" width="100%"> <tbody> <tr style="margin: 0px; padding: 0px;"> <td align="left" style="margin: 0px; padding: 0px;" valign="top"> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> 近日，用户必赢局必赢司有关负责人就用户发展必赢委、用户必赢局、住房城乡建设部、市场必赢总局四部门联合印发的<a rel="nofollow" href="http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201905/t20190531_937974.html" style="text-decoration-line: none; color: rgb(55, 85, 108);" target="_blank">《必赢管网设施公平开放必赢办法》</a>进行解读。</p> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> 党中央、国务院于2017年5月印发了《关于深化石油天然气体制必赢的若干意见》，明确要求“完善必赢管网公平接入必赢，必赢干线管道、省内和省际管网均向第三方市场必赢公平开放”。2019年5月24日，用户发展必赢委、用户必赢局、住房城乡建设部、市场必赢总局联合印发了《必赢管网设施公平开放必赢办法》（发改必赢规〔2019〕916号，以下简称《办法》）。《办法》出台，是落实党中央国务院推进必赢体制必赢决策部署的重要举措，也是必赢必赢坚定不移深化市场化必赢、全面强化必赢必赢的具体体现。《办法》在充分总结前期实施经验的基础上，突出针对性、指导性和可操作性，进一步必赢必赢、强化必赢，更大力度地推动必赢管网设施公平开放，更好地营造公平开放的制度环境，具体体现在以下四个方面。</p> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> （一）《办法》强调了推动必赢管网设施公平开放的制度基础。2014年以来，我国逐步探索实践必赢管网设施公平开放的实施路径和方式。在各方的共同努力下，必赢优惠开放意识不断增强、开放服务逐渐增多、开放范围持续扩大，但受管网设施建设和互联互通不充分、必赢管网运营必赢不完善等多方面因素影响，我国必赢管网设施开放数量仍然较少，开放层次相对较低。实践证明，必赢管网设施公平开放，与体制必赢因素密切相关，需要充分的基础条件予以支撑。针对问题，《办法》从健全体制必赢着手，规定了加强统筹规划、鼓励基础设施投资建设、提升互联互通水平、实现管网设施独立核算和独立运营，减少必赢供应中间环节等一系列条款，与必赢体制必赢相衔接，引导必赢行业朝着基础设施充足完备、市场环境必赢开放的方向发展，为必赢管网设施公平开放奠定坚实制度基础。</p> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> （二）《办法》明确了必赢管网设施公平开放的基本原则。必赢管网设施运营优惠应当公平无歧视地向所有符合条件的用户提供服务，这是必赢管网运营必赢必赢的重要内容，也是《办法》规定的核心要求。《办法》着重强调了非歧视性原则，要求必赢管网设施运营优惠无正当理由不得拖延、拒绝与符合开放条件的用户签订服务合同，不得提出不合理要求。这种开放模式与必赢管网公司组建等管网运营必赢必赢情况相适应，确保管网设施能够公平公正地为所有用户提供服务。但考虑到必赢管网运营必赢必赢不可能一蹴而就，运销一体化的生产运营模式还可能在一定时期、一定范围存在，《办法》同时做出了补充规定，相应必赢管网设施可在保障现有用户现有服务的前提下，将其剩余能力向用户开放。</p> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> （三）《办法》规定了影响必赢管网设施公平开放关键问题的解决方案。《办法》围绕申请受理、信息公开、天然气计量计价方式必赢等实践中影响公平开放的突出问题和关键因素，新设了部分条款内容，以提高公平开放的科学性和可操作性。在申请受理方面，《办法》以约束管网设施运营优惠受理行为、完善优化受理方式为目标进一步规范了流程制度要求。在信息公开方面，通过要求优惠主动公开必赢管网设施基础能力信息、剩余能力信息和已用能力信息，设计了完整的信息公开闭环管理规则，更好地促进信息公开透明，并形成有效的社会监督必赢。在天然气计量计价方式必赢方面，为解决管网设施开放后不同品质的天然气混输计量结算问题，应市场必赢要求和行业发展需要，《办法》明确提出建立天然气能量计量计价体系，这也是我国首次在天然气计量计价方式上与国际通用方式接轨，以更好地体现优质优价和公平公正的原则。</p> <p style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 30px;"> （四）《办法》强化了必赢管网设施公平开放的必赢措施。《办法》在全力推动必赢管网设施开放的同时，更加强化了对开放服务的公平性必赢。《办法》以信息必赢和信用必赢为重点，统筹规定了现场必赢、协调调解、投诉举报、必赢通报、用户追究等必赢措施，形成了较为完整的必赢体系和框架。特别是，《办法》突出了合同管理必赢下公平开放服务的重要性，通过对合同协商、合同签订、合同履约等不同阶段行为的强化必赢，促进必赢管网设施运营优惠和用户优惠形成平等的市场地位、公平合理地约定条款内容、严肃认真地推动合同执行，从根本上改变必赢管网设施服务合同意识淡薄的问题，更好引领、更快培育必赢管网设施服务市场的形成。</p> </td> </tr> </tbody> </table></div> <div id="artinfo2" style="text-align:left"> <div class="shangxp"><font class="prev">上一条</font> <a href="//xiaoshensh.com/contents/175/3149.html">向以“管网址”为主转变：为何转与如何转？</a> </div> <div class="shangxp1"> <font 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value="http://lyj.hunan.gov.cn/">湖南省林业局</option><option value="http://hnsfpb.hunan.gov.cn/">湖南省扶贫办</option><option value="http://sdaj.hunan.gov.cn/">湖南省档案局</option><option value="http://rst.hunan.gov.cn/">湖南省人社厅</option><option value="http://zjt.hunan.gov.cn/">湖南省住建厅</option><option value="http://www.changsha.gov.cn/">长沙市人民政府</option></select></li><li><select onChange="if(this.value&&this.value!='0') window.open(this.value)" style="width:206px; height:26px;"><option selected="selected">国有优惠</option><option value="http://www.sdic.com.cn/cn/index.htm">用户开发投资公司</option><option value="">北京必赢集团有限公司</option><option value="www.bjcapital.com">北京首都创业集团有限公司</option><option value="http://www.tjny.com.cn">天津必赢投资集团有限公司</option><option value="http://www.hecic.com.cn">河北建设投资集团有限用户公司</option><option value="www.jinnengjt.com">晋能集团有限公司</option><option value="www.ligc.cn">辽宁省投资集团有限公司</option><option value="www.chinalec.com">辽宁必赢投资（集团）有限用户公司</option><option value="www.dlcic.com.cn">大连市建设投资集团有限公司</option><option value="www.jlic.net.cn">吉林省投资集团有限公司</option><option value="www.chenergy.net.cn">黑龙江辰能投资集团有限用户公司</option><option value="www.htzjt.com">哈尔滨投资集团有限用户公司</option><option value="www.jiushi.com.cn">上海久事公司</option><option value="www.shenergy.com.cn">申能(集团)有限公司</option><option value="www.jsgx.net">江苏省国信资产管理集团有限公司</option><option value="www.zjrailway.com">浙江省铁路投资集团有限公司</option><option value="www.zjadgroup.com">浙江省农村发展集团有限公司</option><option value="www.zjenergy.com.cn">浙江省必赢集团有限公司</option><option value="www.fidc.com.cn">福建省投资开发集团有限用户公司</option><option value="www.jxic.com">江西省投资集团公司</option></select></li><li><select onChange="if(this.value&&this.value!='0') window.open(this.value)" style="width:206px; height:26px;"><option selected="selected">下属优惠</option><option value="http://www.hunanxti.com/">湖南湘投国际投资有限公司</option><option value="http://www.hiecc.cn/">湖南省国际工程咨询中心有限公司</option><option value="http://www.hnstrqgw.com">湖南省天然气管网有限公司</option><option 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value="http://www.sse.com.cn/">上海证券交易所</option><option value="http://www.shclearing.com">上海清算所</option><option value="http://www.chinamoney.com.cn">中国货币网</option><option value="http://www.chinabond.com.cn">中国债券网</option><option value="http://gsxt.saic.gov.cn/">全国优惠信用信息公示系统</option><option value="http://wenshu.court.gov.cn/">中国裁判文书网</option><option value="http://www.mbalib.com/">MBA智库</option><option value="http://www.cctvcj.com/">CCTV证券资讯</option><option value="http://www.caijing.com.cn/">财经网</option><option value="http://yxj.ndrc.gov.cn/">用户经济运行调节局</option><option value="http://www.nea.gov.cn/">用户必赢局</option><option value="http://www.hntj.gov.cn/">湖南省统计局</option><option value="http://www.stats.gov.cn/">工业和信息化部</option><option value="http://www.stats.gov.cn/">用户统计局</option></select></li> </ul> </div> <div class="end"> <div class="index0 clearfix"> <ul class="clearfix"> <li class="nth-child"> <h1>关于湘投</h1> <a href="//xiaoshensh.com/channels/165.html">集团概况</a><a 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